4月27日晚间，央行联合银保监、证监会以及外汇局联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下简称《意见》)，相比征求意见稿，《意见》将过渡期延长至2020年年底。

　　近年来，我国金融机构资管业务快速发展，规模不断攀升，截至2017年年末，不考虑交叉持有因素，总规模已达百万亿元，其中，银行表外理财产品资金余额为22.2万亿元。同时，互联网企业、各类投资顾问公司等非金融机构开展资管业务也十分活跃。

　　央行相关负责人表示，同类资管业务的监管规则和标准不一致，导致监管套利活动频繁，一些产品多层嵌套，风险底数不清，资金池模式蕴含流动性风险，部分产品成为信贷出表的渠道，刚性兑付普遍，在正规金融体系之外形成监管不足的影子银行，一定程度上干扰了宏观调控。

　　《意见》要求金融机构应向投资者传递“卖者尽责、买者自负”的理念，打破刚性兑付。“在定义资管业务时，要求金融机构不得承诺保本保收益，产品出现兑付困难时不得以任何形式垫资兑付”，央行相关负责人在答记者问时表示，刚性兑付偏离了资管产品“受人之托、代人理财”的本质。

　　《意见》规定“未经批准不得从事金融业务”，明确提出除国家另有规定外，非金融机构不得发行、销售资管产品。